11日上午，自贡市第十六届人民代表大会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。300多名人大代表齐聚一堂，共商自贡发展大计。

大会应到代表360人，实到342人，符合法定人数。今天大会的执行主席是雷洪金、潘泽金、谭豹、李国贵、王建威、罗毅平、何卫平、赵兴明、胡开洪、李晚玲、刘贵君。开幕大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任陈华主持并宣布开幕。

出席大会并在主席台就座的有刘永湘、向华全、王猛、吴丕、黄承伟、刘任远、刘笑禹、杜彦坤等自贡市委、市人大常委会、市政府、市政协、自贡军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志，市级民主党派主要负责人代表，老红军代表。

刘永湘在报告中说，2013年是全市凝心聚力、克难奋进、跨越台阶的一年。一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，紧紧围绕建设“五个自贡”、推动次级突破加快崛起，着力投资拉动产业支撑，加快“两化”互动统筹城乡发展，切实保障改善民生，全市经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标增速高于全省、领先川南。全年地区生产总值实现1001.6亿元、增长11.3%；地方公共财政收入完成38.33亿元、增长16.2%。

刘永湘指出，2014年是全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。要进一步坚定发展信心，始终保持奋发进取、主动作为的工作状态，抢抓机遇、破难攻坚，凝心聚力、加快发展，努力开创全市经济社会发展新局面。

刘永湘说，2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，牢牢把握“稳中求进、进中求好”工作基调，深入实施“三大发展战略”，以提高经济增长质量和效益为中心，以转型升级为主攻方向，以项目建设为抓手，着力产业支撑和投资拉动，着力调整优化经济结构，着力加快新型城镇化，着力保障和改善民生，努力实现经济社会快速健康发展，更高水平推进“五个自贡”建设，为加快构建区域中心城市、全面建成小康社会奠定坚实基础。

刘永湘在报告中指出，要做大做强产业，进一步提高发展质量；要强化项目带动，进一步增强发展后劲；要加快新型城镇化，进一步释放发展潜力；要大力改革创新，进一步激活发展动力；要持续改善民生，进一步共享发展成果；要切实加强政府自身建设，进一步树立勇于担当、勤政廉洁、务实高效的政府形象。

大会还通过了自贡市第十六届人民代表大会第五次会议选举办法，通过了自贡市第十六届人民代表大会专门委员会主任委员人选办法。会议还书面听取了《关于自贡市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告》和《关于自贡市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》。