新政策.为新区发展撑腰

我省将由省级财政出资20亿元发起设立天府新区发展专项资金，用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目、生态绿地系统主干工程建设--记者4月5日从四川省政府网站获悉，我省《支持四川省成都天府新区发展政策》已正式出台，10项优惠政策涉及财税、金融、土地、价格、对外开放、集聚优秀人才等多个方面。

而继省级层面支持天府新区发展政策出台后，4月底前，省直相关部门将制订相关实施细则，市、县出台相应配套政策，形成上下衔接、相互支撑、吸引力强的支持政策体系。

资金支持区内新增财政收入全额用于新区建设

在今年3月的全国两会期间，四川团在京举行的发布会上，我省力挺天府新区建设的10项政策就已初露端倪。而日前正式出台的《政策》显示，我省将从三个方面对天府新区提供资金支持：

一是由省级财政出资20亿元，发起设立天府新区发展专项资金，用于支持天府新区重大基础设施、重大公益性项目和生态绿地系统主干工程建设。

二是天府新区内新增地方财政收入全额用于天府新区建设。这意味着，从2012年起5年内，除中央分享税收和省级固定收入外，天府新区内新增地方财政一般预算收入和政府性基金将全部留给天府新区，用于新区建设和发展。

三是地方政府债券和产业投资基金向天府新区倾斜。地方政府债券资金将重点安排成都、眉山、资阳三市，用于天府新区内基础设施建设和公益性项目。此外，还将积极引导四川产业振兴发展投资基金，优先投向天府新区重大产业项目。

特殊政策

条件成熟时设立天府新区海关机构

在海关、人才引进方面，我省也将采取特殊政策支持新区建设。

其一，就是将实行高效便捷通关。对天府新区范围内的企业按照国家有关规定推行“低风险快速放行”和“低风险单证审核”方式，通过口岸海关进出口实行“一次申报、一次查验、一次放行”，支持成都高新综合保税区、龙泉公路口岸建设，简化成都双流国际机场海关与省内其他海关业务现场的转关手续，条件成熟时设立天府新区海关机构。

其二，是实施人才引进特殊政策。对天府新区紧缺急需的高层次、高技能人才，其住房、户籍、就医、子女入学等享受我省人才引进有关优惠政策。对天府新区范围内政府机关紧缺急需的高层次人才，可按照特殊职位考录办法或聘任制公务员管理试点办法实行招录或聘任。

税收优惠土地类适用税额标准成资眉三市可自定

10项政策当中，我省制定了两项税收优惠政策。

一是自主确定天府新区土地类适用税额标准；耕地占用税适用税额由成、资、眉三市按规定自主确定，报财政厅、省地税局备案。城镇土地使用税适用税额由三市按规定自主确定，报省政府批准后执行。

二是加大对天府新区鼓励类产业企业的政策支持：2020年12月31日前，对设在天府新区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

金融支持小额贷款公司审批权授权给成资眉三市

在支持天府新区金融业发展的政策上，天府新区内小额贷款公司等金融机构的省政府审批权限将授权于成、眉、资三市政府。省级财政在安排金融发展专项资金时，对天府新区建设贡献突出的金融机构予以激励。根据促进金融业发展的实绩，对三市人民政府给予相应财力补助。

要素支持水电气等价格有优惠建设用地指标单列

天府新区建设用地指标将实行单列。对天府新区土地利用年度计划实行单列管理，按照规划和建设需要优先保障建设用地。天府新区建设占用耕地可在指定范围内实行占补平衡。城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治项目向天府新区倾斜。

新区内的高端服务业还可享受要素价格优惠。天府新区的现代物流、企业总部、金融、研发、设计等高端服务业用水、用气、用电等要素价格根据国家有关规定按照工业标准执行。

2012年天府新区建设推进工作方案正式出炉

成都经济区环线高速年内开建

今年是全面启动天府新区建设的关键之年。记者4月5日从省政府网站获悉，《2012年四川省成都天府新区建设推进工作方案》（下简称《方案》）已正式出炉。按照方案，今年要基本形成新区规划体系，并启动建设一批支撑性重大基础设施项目、先导性重大生态绿地项目、标志性重大公共服务项目和引领性重大产业项目。

重点地段城市设计6月底前完成

《方案》提出今年要基本形成新区规划体系，并规定了具体的时间表：

4月底前，完成天府新城及空港高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、成眉战略新兴产业功能区控制性详细规划；6月底前，完成创新研发产业功能区、两湖一山国际旅游文化功能区控制性详细规划；9月底前，完成南部现代农业科技功能区控制性详细规划。

城市设计编制，将与控制性详细规划同步开展，并在6月底前完成重要区域和重点地段城市设计。

此外，6月底前还将完成天府新区规划布展，集中向社会公开展示天府新区规划建设情况。

防止以新区建设名义圈地变相开发房地产

根据方案，我省将强化对天府新区土地规划建设的督查检查，防止以天府新区建设名义圈占土地，变相开发房地产。

在资金方面，将推进投资主体多元化和融资方式多样化，引导和支持发行企业债券、公司债券、中短期票据等，支持设立股权投资基金。在土地方面，优先保障天府新区重大基础设施、产业和公共服务项目急需用地。

禁止发展高耗水、高污染行业。严格加快淘汰落后产能，有序搬迁天府新区内高排放企业，为新上项目腾出环境容量。

科学确定项目准入门槛不降格以求

我省将积极推动重大项目尽快开工建设。6月底前，“三纵一横一轨”等重大支撑性基础设施工程，兴隆湖等重大生态绿地工程，天府文化中心等重大公共服务项目力争实现开工建设。年内确保美国台塑集团成都基地、成都经济区环线高速等一批重大项目开工建设。

此外，还将全力推进成都金融总部商务区、大源商务中心等重点起步区和产城一体单元建设。根据方案，成都市、眉山市、资阳市及省直相关部门将建立分层级的重大项目动态储备库，科学确定项目准入门槛，不降格以求。

新办法.为新区项目加速

重大投资项目审批

走绿色通道

天府新区投资项目审核时，相关部门将同步开展投资建设项目并联审批，做到“程序不减、时间缩短”。就在我省正式出台10项政策支持天府新区发展的同时，《天府新区投资项目审核办法》也于昨日通过省政府网站正式公布。

根据《办法》规定，我省各级政务服务中心将设立天府新区投资项目专门受理窗口，并建立重大项目审批绿色通道，优化审核流程，提高审批效率，推进天府新区投资项目加快建设。

天府新区投资项目各类审核事项，要严格按照现行的审核权限执行，实行分级审核。由成都市、眉山市、资阳市负责审核的项目，须在审核完成后，及时报四川省成都天府新区规划建设委员会备案。