聚焦“转型”与“幸福”

2月11日，记者从正在召开的自贡市人代会上获悉，自贡把今年确定为“产业促进年”，将以项目建设为抓手，推进253个重大项目建设，计划完成投资300亿元，着力产业支撑和投资拉动，着力加快新型城镇化，保障和改善民生。工业转型支撑次级突破 “没有产业支撑，城市就会成为一个空壳，没有工业转型，发展就会裹足不前。”自贡市委书记雷洪金认为。构建以高新技术产业为先导，先进制造业和现代服务业为主体，现代农业为基础的现代产业体系，自贡加快次级突破。

在四川工业版图中，自贡处在装备制造、化工及新材料两条万亿产业带上。2013年，自贡机械、盐化两大产业主营业务收入增长10.5%，节能环保装备、新材料等战略性新兴产业占比提高到28%，食品、生物医药等产业加快发展。

2013年4月，自贡被纳入《全国老工业基地调整改造规划》，工业转型力度空前：传统机械装备制造向节能环保、高端制造升级，新材料向特色化和高端应用制品发展，基础化工向精细化工延伸。

然而，除三大主导产业拥有核心技术外，自贡不少企业创新能力依然薄弱。自贡市市长刘永湘表示，2014年，自贡将把有限的空间和资源配置给最能产生效益、最有发展潜力的企业。

园区成为工业快速发展的重要载体。去年，自贡国家级高新区园区面积达到10平方公里，入驻企业近150户，园区内节能环保装备制造和新材料两大主导产业的集中度达到70%以上。

以省道305线为主轴梯次布局工业，形成以“千亿园区”板仓工业园为核心，富顺晨光、沿滩、荣县3个“500亿园区”和一批特色产业园为依托的工业集中发展带，构建“一带一核多园”，自贡产业定位和功能分区的布局图更加明晰。有温度的“幸福”创建

1月底，在与全国37个城市的竞争中，自贡创建国家园林城市获得综合评审分第一名。“国家园林城市有64项考核指标，我们不唯‘指标’而‘唯幸福’的理念受到评审专家肯定，被评价为有温度的‘幸福’创建。”自贡市创园办负责人表示。

“今年春节热闹哦。”大安区三多寨镇同春村村民孔淑琴告诉记者，去年村里搞“双置换”，即以农村集体土地换城市社保、农村集体产权房换小区住房，她用原来的砖瓦房置换了一套150平方米的农家别墅，每月领1100元养老金，过上了城市生活。该市“农业转移人口市民化万人问卷调查分析报告”显示，过半数农民愿意到城镇生活。

今年，自贡将出台农业转移人口市民化实施办法，全面放开进城落户限制，推行流动人口居住证制度，配套完善进城农民权益保障和就业、社保等政策。该市还将扩大进城农民工住房保障范围，探索建立农民自愿放弃宅基地补偿机制，让农民愿进城、能进城、留得住。

坚持以人的城镇化为核心，走形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。自贡力争到2014年底城镇化率达到47.6%。城市建设遵循“减量、留空、增绿、修复”的原则，注重传承历史文化，今年将全面实施棚户区改造。